今年以来，国内楼市大面积呈现低迷状态。这样的形势令部分地方政府产生对楼市“硬着陆”的担忧。为此，部分地方政府开始着手采取一些暖市措施。

　　为促使楼市回暖及恢复市场信心，以暗自“松绑”土地出让条件、对住房公积金贷款做出一系列优惠调整、减税与推行货币补贴及降低准入门槛等一系列积极的购房政策随之涌现，以期市场重回健康的轨道。

　　据《中国房地产报》报道 调节供应节奏：作为游戏规则的制定者，南京第一个摇起大旗。2008年南京先是第一季度放缓了土地推出的节奏，淡化开竣工时间，更“断粮”一个月。天津和武汉随即成为跟风者。武汉市消息称，武汉正在酝酿多种方式来应对土地拍卖寒冬，土地供应亦会面临调整。

　　放宽出让条件：7月，南京国土资源局工作简报建议，今后控制未来单宗用地规模，降低单幅地块的出让金总额，并延长出让金额较高地块的付款期限。厦门和福州也不约而同地选择对土地出让条件进行调整，以期挽救颓势的土地市场。厦门政府部门更是尝试在土地出让价格方面做出让步，这也被业内人士解读为未来土地市场存在议价空间，以刺激开发商拿地的积极性。

　　反向回购土地：上海在此轮调整中略显稳重。它的方式是对现行基准地价进行重新评估，而这样一来土地价格将有更新的机会。深圳无疑是最另类的。它并没有急于把地卖出去，反倒向企业回购土地。7月，深圳市土地储备中心与深业金宝源投资有限公司负责人签订了土地收购合同书，收回福田梅林片区的一处土地。

　　第一招 放宽土地出让 刺激开发商拿地

　　放行公积金异地贷款：继5月北京市政府出台政策进一步简化公积金贷款业务流程，并将公积金缴存比例提高至12％后，7月，北京市公积金管理中心联合建设银行且压缩了办理周期。8月23日，河南省政府经济会议透露，购买首套自住商品房申请住房公积金贷款的，首付房款比例由目前的30％调减为20％，最高贷款额度根据各市房价情况适当提高，贷款期限可延长到20年至30年。更为重要的是，住房公积金交付人在全省范围内，可异地申请办理住房公积金贷款购买住房。河南各商业银行对商品房购买者实行房贷最优惠利率，购买普通商品房亦可按照一定比例减免房地产交易契税。

　　此前，辽宁八城市也调整政策，对公积金异地贷款放行。沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭、阜新等城市住房公积金管理中心共同签署协议，约定今后8个城市之间居民异地购房都将享受公积金贷款的同等待遇。随后，沈阳公积金中心立即设立了异地贷款营业部，并开通“异地贷款绿色通道”。

　　延长贷款时限：近日，沈阳出台政策，将商品房公积金贷款年限提高至30年，二手房提高到20年，贷款最高限额亦相应上调，并将商品房首付款比例底线降至20％，二手房降至30％，且设立50万元的购房奖励。湖北省住房资金管理中心最近也把新房贷款额度、二手房贷款额度、贷款条件都适当进行放松，甚至不强调武汉户口以及无需提供收入证明。“放松公积金贷款，其实就是政府部门在房地产市场已经明显进入拐变阶段的应急措施，也是一种救市手段。”武汉一位房地产顾问公司总经理表示。

　　第二招 公积金调整 释放暖市信号

　　第三招 减免契税 降低购房成本

　　福州：契税减半放宽预售

　　政策一：契税减半。2007年1月1日后通过公开出让方式取得商品住宅用地的项目，同时具备住宅小区建筑容积率1．0以上、单套建筑面积140平方米以下(包括140平方米)、单套成交价格在7000元／平方米以下(包括7000元／平方米)3个条件的，可享受契税减半征收等相关税收优惠政策。

　　政策二：放宽预售许可证门槛。此举放宽取得预售证的“门槛”，缩短了开发商回笼资金的周期。更为重要的是，还表示将搭建银企对接的互动平台，增加有效的信贷投入，支持符合条件的房地产企业正常合理的信贷需求。

　　政策三：调整公积金贷款规定。对于公积金的高效使用标准做出相应的调整，提高公积金贷款金额上限，延长贷款最长期限至30年，并增加公积金贷款承办银行，简化公积金贷款楼盘备案流程。

　　重庆：减免购房契税

　　凡该市农村居民，在重庆首次购买一套建筑面积90平方米以下(含90平方米)普通商品住房(含二手住房)，其购房单价，主城11区在重庆市国土房管部门公布的市场均价以下，远郊区县在当地市场均价以下，免征契税。夫妻双方均为农民的，只享受一次契税优惠。重庆市12日公布的这个通知被当地房地产商理解为政策托市信号。

　　此前，重庆刚刚出台购房税收政策，政府在减免多项房地产税费的同时，对于二手房交易税费实行补贴——二手房交易综合税暂由1．98％调整为1．1％。购买二手普通商品房，按地方所得部分给予全额补贴。在2009年12月31日前出售二手商品房，并购买普通商品房的，其二手商品房在交易所交营业税时由财政给予全额补贴。

　　厦门：降低准入门槛

　　8月1日起，厦门市降低了购买商品住房入城镇居民户口的政策门槛，调整了普通住房标准。新政策规定，在厦门岛外同安、翔安两区购买商品住房的，除享受原有“购房入户”政策外，新增“购买70平方米－80平方米商品住房可办理不超过2人的常住户口”的政策。调整普通住房标准后，可让更多买岛内房者少交1．5％的契税。

　　“这是地方政府救市的表现。”戴德梁行策略顾问部门负责人表示，入户和调整高档住宅定义标准，都是地方政府力所能及的，包括今年初福州允许外汇支付地价等政策的出台，均可视为地方政府对区域市场的一次调整和积极的回暖预期。